我國電力體制改革肇始于20世紀80年代，至今歷經(jīng)四十余年，市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)結構都發(fā)生了巨大變化，電力行業(yè)壟斷行為紛繁、復雜而隱秘，對現行電力行業(yè)的監管、規制立法提出了諸多挑戰。由于電力體制改革仍處于廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)和配售有限分離的探索階段，電力行業(yè)壟斷出現了市場(chǎng)競爭業(yè)務(wù)的壟斷、自然壟斷業(yè)務(wù)的壟斷、增量配電業(yè)務(wù)的壟斷等多種形式，相比之下，分別適用于市場(chǎng)競爭業(yè)務(wù)壟斷的法律監管、自然壟斷業(yè)務(wù)壟斷的法律規制、增量配電業(yè)務(wù)壟斷的法律規范尚未對應配套構建，不能及時(shí)為我國電力體制改革向縱深發(fā)展提供法律規范和機制保障。本文正是以此為切入點(diǎn)，試圖分析我國電力行業(yè)不同業(yè)務(wù)的壟斷行為性質(zhì)，在借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗的基礎上，提出電力行業(yè)不同業(yè)務(wù)壟斷行為的規制對策及實(shí)施建議。
一、產(chǎn)品概要（LYPCD-3000線(xiàn)路局放巡檢儀重量輕，簡(jiǎn)便實(shí)用）
電氣設備的局部放電現象對電氣設備的本身和電網(wǎng)都會(huì )產(chǎn)生不同程度的影響，嚴重的甚至導致設備報廢和電網(wǎng)崩潰，因此對電氣設備的早期局放監測，準確的掌握設備的運行狀況，及時(shí)有效的消除設備存在的故障隱患，把設備的故障消滅在萌芽狀態(tài)，對保證設備和電網(wǎng)本身的保障起著(zhù)至關(guān)重要的作用。電氣設備局放檢測的方法有很多，諸如：脈沖電流法、DGA法、超聲波檢測法、RIV法、光測法、射頻檢測法和化學(xué)方法等。各種檢測方法各有所長(cháng)，但相比較而言超聲波檢測方法簡(jiǎn)便易用，非常適合日常設備點(diǎn)巡檢，實(shí)時(shí)掌握電氣設備的運行狀況。常見(jiàn)的電氣設備局放故障一般會(huì )有：電暈、電弧和電痕。電暈和初期的電痕不會(huì )產(chǎn)生熱量，并且環(huán)境高溫也會(huì )掩飾了這些現象，用日常的紅外熱像儀無(wú)法檢測，但它卻會(huì )產(chǎn)生超聲波信號，用巡檢儀可以遠距離進(jìn)行檢測；電弧和嚴重的電痕在產(chǎn)生超聲波的同時(shí)也會(huì )產(chǎn)生高熱量，因此用紅外和超聲波的方法都可以進(jìn)行測試；但當局放發(fā)生在設備內部時(shí)，用紅外的方法則無(wú)法發(fā)現，用巡檢儀在電氣設備的表面或結合面處可以進(jìn)行檢測。
是通過(guò)采集電力線(xiàn)路異常超聲波信號并經(jīng)過(guò)軟件分析來(lái)診斷電力線(xiàn)路故障隱患的檢測裝置。此裝置是在不停電的狀態(tài)下實(shí)現判斷故障隱患的位置和故障類(lèi)型。裝置通過(guò)超聲波探測器（超聲波傳感器）采集超聲波異常信號后，傳輸到主機，同時(shí)通過(guò)主機內置的分析軟件準確診斷出故障隱患類(lèi)型及嚴重等級，并轉換為可聽(tīng)聲音信號及波形輸出，幫助巡檢人員準確發(fā)現線(xiàn)路故障隱患，預防惡性故障的發(fā)生，避免了不必要的停電，提高了供電可靠性，同時(shí)也提高了巡檢人員工作效率和降低了巡檢人員勞動(dòng)強度。
二、功能特點(diǎn)（LYPCD-3000線(xiàn)路局放巡檢儀重量輕，簡(jiǎn)便實(shí)用）
便攜式設計，體積小、重量輕、攜帶方便，一人即可操作。
高亮度激光發(fā)射器可實(shí)現故障點(diǎn)定位。
300萬(wàn)像素高清攝像頭可輕松對焦檢測故障點(diǎn)，并對桿塔標識及故障設備拍照。
將探測器檢測到的異常超聲波信號轉換為可聽(tīng)正弦信號和直觀(guān)波形，根據聲音和波形可清晰分辨放電強度。
嵌入式GPS接收器自動(dòng)存儲坐標數據，并提供GPS導航功能，方便查詢(xún)及保存檢測路徑。
具有檢測溫度和濕度的功能，可實(shí)時(shí)檢測環(huán)境溫濕度。
具備數據保存功能，可以實(shí)現數據回放功能。
顯示屏為彩色觸摸屏，便于檢測人員檢測和使用。
靈敏度高、具有方向性和指向性，可對線(xiàn)路故障準確定位。
重量輕、攜帶方便、操作簡(jiǎn)單，可在行駛速度為30km/h車(chē)輛上進(jìn)行檢驗。
超聲波檢測可適用于噪音環(huán)境，不受環(huán)境聲音影響。
檢測采用非接觸方式，有效檢測距離可達30米，方便可靠。
帶電檢測，不影響正常運行。
使用” LYPCD-3000-ADMIN” 巡檢后臺軟件方便地進(jìn)行數據管理和進(jìn)行評估。
三、技術(shù)參數（LYPCD-3000線(xiàn)路局放巡檢儀重量輕，簡(jiǎn)便實(shí)用）
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系統
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WINCE6.0
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CPU
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主頻533MHz
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內存
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運行內存256MB DDR2， 1GB NandFlash
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顯示屏
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4.3” TFT真彩色觸摸液晶顯示屏，分辨率480 * 272
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接口
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SD存儲卡，USB，串口，耳機
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SD存儲卡
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8G以上TF卡
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攝像頭
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300萬(wàn)像素高清攝像頭
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附屬配置
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GPS，溫濕度，高亮度激光筆
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存儲功能
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GPS坐標，時(shí)間/日期，溫/濕度
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頻率范圍
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20—150kHz
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傳感器
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40kHz x 1Ea
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使用環(huán)境
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-25℃ - 70℃
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相對濕度
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0 - 95%
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充電器規格
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輸入：100-240V， 50/60Hz
輸出：電壓20V，電流3.25A
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電源
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電池供電：鋰電池
工作時(shí)間：約8小時(shí)
電池保護：當5分鐘內無(wú)操作時(shí)LCD背光關(guān)閉，當20分鐘內無(wú)操作時(shí)自動(dòng)關(guān)機。電池電量低于5%時(shí)系統發(fā)出蜂鳴聲提示及時(shí)保存數據，用戶(hù)需關(guān)機充電。
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四、產(chǎn)品組成（LYPCD-3000線(xiàn)路局放巡檢儀重量輕，簡(jiǎn)便實(shí)用）
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名稱(chēng)
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實(shí)物照片
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功能/描述
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主機
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通過(guò)攝像頭和激光探測器，準確定位要探測位置，通過(guò)超聲波傳感器及電氣回路，在空氣中高效地接收頻率為40±5kHz的超聲波信號，并將接收來(lái)的超聲波音頻信號和波形圖，輸出可聽(tīng)聲音和直觀(guān)波形文件。屏幕為彩色觸摸屏，可顯示波形、dB值、溫濕度以及GPS等信息。
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充電器
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輸入(input) ：100-240V , 50/60Hz
輸出(output)：電壓：20V 電流：3.25A
功率(power)： 65W
接口尺寸：外徑5.5mm 內徑 2.5mm
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SD卡
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提供8GB TF存儲卡，存儲超聲波信號及其它數據。
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溫濕度傳感器
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提供溫濕度傳感器，用于檢測環(huán)境溫度和濕度，開(kāi)機后將顯示當前環(huán)境溫度和濕度。
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耳機
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提供高性能隔音立體聲耳機，便于檢測人員收聽(tīng)超聲波聲音,防止了外界聲音到檢測人員的干擾。
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密封箱
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提供專(zhuān)用上等密封箱，便于裝置存放和保存。
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筆記本電腦
（選配）
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提供高配筆記本電腦，用于安裝HCPD-ADMIN巡檢后臺軟件，給用戶(hù)提供方便的檢測后續管理功能。
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相機
（選配）
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可配高性能單反相機，用于對故障點(diǎn)以及相關(guān)位置拍照，用于后期存檔及分析。
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望遠鏡
（選配）
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高倍望遠鏡用于對故障點(diǎn)位置詳細查看。
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五、產(chǎn)品結構（LYPCD-3000線(xiàn)路局放巡檢儀重量輕，簡(jiǎn)便實(shí)用）
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結構位置
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功能/描述
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電源開(kāi)關(guān)
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對設備進(jìn)行開(kāi)關(guān)機操作。
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耳機接口
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用于音頻輸出。
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SD卡插槽
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用于插入SD 存儲卡，*大支持32GB 容量。
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RS232
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用于調試用串口。
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Min USB
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USB1.1，用于調試。
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USB接口
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USB1.1，可外接鼠標鍵盤(pán)等。
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充電接口
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用于插接充電器，輸入電壓為20VDC。
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充電指示
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插入充電器未充滿(mǎn)為黃色燈，充滿(mǎn)后為綠色燈顯示。
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電池
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對設備進(jìn)行供電。
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攝像頭
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300萬(wàn)像素高清攝像頭，可對焦距進(jìn)行手動(dòng)調節。
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GPS
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用于接收GPS信號。
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溫濕度傳感器
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用于檢測環(huán)境溫度和濕度，開(kāi)機后將顯示當前環(huán)境溫度和濕度。
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音量+
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用于增大耳機輸出音量。
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音量-
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用于減小耳機輸出音量。
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拍照
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用于對故障位置進(jìn)行拍照。
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數據存儲
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用于存儲可聽(tīng)聲音和直觀(guān)波形文件。
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激光開(kāi)關(guān)
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用于開(kāi)啟和關(guān)閉激光發(fā)射器。
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信號接收器
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用于接收外部超聲信號。
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六、操作方法
6.1 開(kāi)機主界面
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編號
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功能/描述
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1
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管理編號：標識當前存儲數據、拍照以及回放數據的管理目錄。
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2
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顯示當前日期時(shí)間。
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3
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電池電量顯示，當低于5%時(shí)，系統發(fā)出蜂鳴聲提示關(guān)機充電。
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4
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300萬(wàn)高清攝像頭顯示區，攝像頭用于故障定位以及圖像采集。
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5
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數據波形分析區，用于聲波波形顯示，并提供實(shí)時(shí)超聲信號強度以及顯示*大值。紅色水平線(xiàn)用來(lái)標識檢測背景，當大于檢測背景時(shí)將輸出聲波音頻信號。
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6
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用來(lái)設置系統主要參數。
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7
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系統音量控制及檢測背景設置。
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8
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顯示頻率、靈敏度、音量、溫度、濕度、距離以及經(jīng)度和緯度數據。
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9
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對已存儲數據進(jìn)行回放瀏覽分析。
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10
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用于數據存儲以及相關(guān)信息。
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11
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對檢測故障點(diǎn)進(jìn)行拍照。
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12
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已存儲照片瀏覽以及刪除操作。
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6.2 系統設置
點(diǎn)擊
進(jìn)入系統設置界面。
管理編號
新建編號：用來(lái)建立新的管理編號，管理編號以當前日期時(shí)間為命名規則保證唯壹。
置為當前編號：選中列表中的管理編號，可將其置為當前管理編號，從而對其進(jìn)行數據的追加和數據回放分析等操作。
刪除選中編號：可對選中管理編號進(jìn)行刪除。
當前管理編號下的測試距離通過(guò)點(diǎn)擊
鍵來(lái)設定。
日期/時(shí)間
當選擇GPS模式時(shí)，將進(jìn)入GPS自動(dòng)對時(shí)模式。
當選擇手動(dòng)模式時(shí)，通過(guò)調節
鍵來(lái)設定日期時(shí)間。
數據存儲
數據存儲等待時(shí)間通過(guò)
鍵來(lái)設定，默認值為10秒；
數據存儲時(shí)間通過(guò)
鍵來(lái)設定，默認值為1分鐘。
GPS導航
當點(diǎn)擊“開(kāi)啟GPS導航功能”時(shí)，進(jìn)入GPS 導航狀態(tài)，導航功能與日常使用導航功能類(lèi)似。
數據導出
選擇
為將SD卡中文件復制到USB存儲器中。
選擇
為將SD卡中文件轉移到USB存儲器中。
屏幕校準
點(diǎn)擊“筆針校準”，進(jìn)入觸摸屏校準狀態(tài)，完成校準工作。
恢復出廠(chǎng)
點(diǎn)擊“恢復出廠(chǎng)設置”，可將設置恢復到出廠(chǎng)時(shí)的默認配置。
返回
點(diǎn)擊“返回”鍵時(shí)，退出功能菜單界面，返回到初始界面。
6.3 背景設置
點(diǎn)擊
進(jìn)入音量控制界面。
“背景”為檢測環(huán)境的背景噪聲，可根據現場(chǎng)環(huán)境來(lái)進(jìn)行設置，當超過(guò)背景噪聲值時(shí)，音頻將根據超聲信號強度輸出不同強度的音頻信號。
背景音量大小可通過(guò)
鍵來(lái)設定。
6.4 常規信息
點(diǎn)擊進(jìn)入常規信息界面。
頻率默認值為40kHz；靈敏度默認值為120dB；音量可通過(guò)音量控制來(lái)調節；溫度和濕度為自動(dòng)檢測；檢測距離的默認值為10M，可通過(guò)“系統設置”—>“管理編號”進(jìn)行設定；經(jīng)度和緯度為自動(dòng)檢測。
6.5 數據回放
點(diǎn)擊
進(jìn)入數據回放界面。
文件列表區：可顯示所有存儲的文件， 并可對文件進(jìn)行刪除；
波形播放欄：可以播放錄制的波形，具有播放、暫停、停止功能；
信息顯示區：顯示所選文件內容。
當觸摸
鍵時(shí)，返回到初始界面。
6.6 數據存儲
在檢測到異常超聲波信號時(shí)，需要對其進(jìn)行數據存儲，按下
或儀器側方按鍵
時(shí)，該按鈕變?yōu)?/span>
，波形顯示區顯示存儲等待計時(shí)，經(jīng)過(guò)存儲等待時(shí)間后，進(jìn)入存儲狀態(tài)，波形顯示區顯示已存儲時(shí)間長(cháng)度，并伴有黃色和紅色交替閃爍標識。當存儲按鈕恢復為“數據存儲”時(shí)，表示存儲完畢，可進(jìn)行下一次存儲。存儲過(guò)程中可點(diǎn)擊“停止”，來(lái)手動(dòng)停止某次存儲。
6.7 拍照
點(diǎn)擊
或儀器側方按鍵
時(shí)，可對故障點(diǎn)進(jìn)行拍照記錄。
6.8 照片預覽
點(diǎn)擊
進(jìn)入照片預覽畫(huà)面。
該界面允許對照片進(jìn)行預覽操作，對無(wú)用的照片可進(jìn)行刪除。
電網(wǎng)的規模經(jīng)濟性和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟性使得輸配電業(yè)務(wù)具有自然壟斷屬性，我國電改9號文對輸配電業(yè)務(wù)規制的總體要求“加強監管”，對于輸配電業(yè)務(wù)的壟斷行為是否適用《反壟斷法》，學(xué)術(shù)界存在不同的觀(guān)點(diǎn)。就電力行業(yè)整體而言，由于電力市場(chǎng)化改革仍在不斷推進(jìn)，自然壟斷業(yè)務(wù)與市場(chǎng)競爭業(yè)務(wù)尚未被明確界定且二者業(yè)務(wù)仍處于不斷變化調整之中，《能源法》尚未出臺、《電力法》修訂工作仍在進(jìn)行。因此，對電力行業(yè)不同業(yè)務(wù)的壟斷行為如何規制，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律予以明確，亦沒(méi)有其他法律對不同業(yè)務(wù)的壟斷行為做出在法律適用上不同的制度安排。
目前，適用于輸電、配電、售電業(yè)務(wù)壟斷行為監管的主要是行政法規、部門(mén)規章及規范性文件，它們在法律體系中的位階不如法律，且相互之間在內容上有待協(xié)調貫通。輸配電網(wǎng)對發(fā)電、售電主體的公平無(wú)歧視開(kāi)放是發(fā)達國家自然壟斷業(yè)務(wù)法律規制的重點(diǎn)，相應法律制度詳細且完善，然而我國現行《電力監管條例》和《電力市場(chǎng)監管辦法》對輸配電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放僅做出了原則性規定，《供電監管辦法》和《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》的規定雖然相對較為具體，但《供電監管辦法》自2009年施行至今仍未根據電力改革進(jìn)程進(jìn)行相應的修訂，很多規定已經(jīng)不能適應電力改革的推進(jìn)。這種滯后性主要表現在隨著(zhù)輸配電網(wǎng)功能的不斷拆分，輸配電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放的對象不斷增加，如增量配電企業(yè)，而《供電監管辦法》第18條規定的開(kāi)放對象僅包括電力用戶(hù)和躉購轉售電企業(yè)，不包括增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源等。雖然上述情況在《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》中得到了完善，但由于《供電監管辦法》屬于部門(mén)規章，《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》只是規范性文件，在效力層級上低于前者，因此，應盡快對《供電監管辦法》進(jìn)行相應修改，以有效提升《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》的法律約束力。
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