2021年12月28日下午,“發(fā)改書(shū)吧思享匯”正在舉行,主題是“新形勢下能源價(jià)格市場(chǎng)化改革”。站在講臺上分享的是國家發(fā)展改革委價(jià)格司能源價(jià)格一處處長(cháng)王勝民,這一問(wèn)題讓臺下聽(tīng)眾開(kāi)始凝神靜思。
改革的思路和出路,總是愈辯愈明。王勝民隨后將“硬改”與“不改”的各種可能性逐一列舉,一環(huán)扣一環(huán)地推理假設、分析利弊。隨著(zhù)探討的深入,大家在天然氣價(jià)格改革上達成共識——“既不能為了改革而改革,也不能簡(jiǎn)單一放了之。要各方合力推進(jìn)公平競爭、地位對等、信息對稱(chēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”
煤電油氣等基礎能源價(jià)格,一頭連著(zhù)國之大計,關(guān)系著(zhù)雙碳目標的實(shí)現;一頭連著(zhù)社會(huì )民生,一分一厘的變化都牽動(dòng)著(zhù)百姓的心。此次“發(fā)改書(shū)吧”學(xué)習交流活動(dòng)的議題主要聚焦天然氣價(jià)格形成機制和電價(jià)市場(chǎng)化改革。
一、概述(LYBBC-III變壓器變比測試儀快捷簡(jiǎn)便)
在電力變壓器的半成品、成品生產(chǎn)過(guò)程中,新安裝的變壓器投入運行之前以及電力系統中變壓器運行過(guò)程中根據國家電力部的預防性試驗規程中,要求對運行的變壓器定期進(jìn)行匝數比或電壓比測試。傳統的變比電橋操作繁瑣,讀數不直觀(guān),且要進(jìn)行必要的換算,測試結果只為一相變比的資料。變比測試儀克服了傳統變比電橋測試的缺點(diǎn)。屏幕采用一次完成三相變比測試,測試速度快,準確度高。大大節省了現場(chǎng)測試時(shí)間,為客戶(hù)的試驗帶來(lái)了很高的效率。
二、保養措施(LYBBC-III變壓器變比測試儀快捷簡(jiǎn)便)
1、使用本儀器前一定要認真閱讀本操作說(shuō)明書(shū)。
2、儀器的操作者應具備一般電氣設備或儀器的使用常識。
3、本儀器戶(hù)內外均可使用,但應避開(kāi)雨淋、腐蝕氣體、塵埃過(guò)濃、高溫、陽(yáng)光直射場(chǎng)所使用。
4、儀表應避免劇烈振動(dòng)。
5、對儀器的維修、護理和調整應由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。
6、測試線(xiàn)夾的黃、綠、紅分別對應變壓器的A、B、C不要接錯。
7、高、低壓電纜不要接反。
8、測單相變壓器時(shí)只使用黃色和綠色線(xiàn)夾,不要用錯,不用的測試夾要懸空。
三、性能特點(diǎn)(LYBBC-III變壓器變比測試儀快捷簡(jiǎn)便)
1、測試量程寬,可達10000。
2、測試速度快,7秒鐘完成三相測試
3、Z形聯(lián)接變壓器測試。
4、具有盲測變比、組別測試功能。
5、不掉電時(shí)鐘和日期顯示,數據存儲功能。
6、高、低壓反接的保護功能。
7、變壓器短路、匝間短路保護功能。
8、熱敏打印機輸出功能,快速、無(wú)聲。
9、體積小、重量輕。
四、技術(shù)指標(LYBBC-III變壓器變比測試儀快捷簡(jiǎn)便)
1、量程:0.9~10000
2、精準度:0.2%±字(1000以下)
0.5%±2字(1000-5000)
1%±2字(5000以上)
3、分辨率:小0.0001
4、輸出電壓:160V、10V 自動(dòng)換檔
5、工作電源:AC220V±10% 50HZ
6、使用溫度:–20℃ -40℃
7、相對濕度:≤85%,不結露
五、系統描述(LYBBC-III變壓器變比測試儀快捷簡(jiǎn)便)
儀器的面板見(jiàn)圖1
1、顯示屏:240×128點(diǎn)陣液晶,帶LED背光,顯示操作菜單和測試結果。
2、打印機:可打印測試結果
3、電源插座:是整機電源輸入口,接220V,50Hz電源,插座帶保險和開(kāi)關(guān)。
4、 :儀器接地柱。
5、高壓端:高壓端A、B、C分別通過(guò)黃、綠、紅測試線(xiàn)與變壓器的高壓A、B、C接線(xiàn)端相接。
6、低壓端:低壓端a、b、c分別通過(guò)黃、綠、紅測試線(xiàn)與變壓器的低壓a、b、c接線(xiàn)端相接。
7、輝 度:調節顯示器的對比度。
8、功能鍵:在顯示器的右方有F1、F2兩個(gè)功能鍵,在儀器操作過(guò)程中按界面提示表示不同的功能。
9、復位鍵:按此鍵整機復位回到初始狀態(tài)。
10、確認鍵:按確認鍵開(kāi)始對變壓器進(jìn)行測試。
11、返回鍵:返回初始界面。
12、向上鍵:向上移動(dòng)光標,在儀器的使用過(guò)程中根據提示操作。
13、向下鍵:向下移動(dòng)光標,在儀器的使用過(guò)程中根據提示操作。
14、向左鍵:向左移動(dòng)光標,在儀器的使用過(guò)程中根據提示操作。
15、向右鍵:向右移動(dòng)光標,在儀器的使用過(guò)程中根據提示操作。
目前,我國天然氣的外采比例為43%。天然氣市場(chǎng)的格局是上游供應相對集中,下游銷(xiāo)售較為分散,上下游之間存在諸多中間環(huán)節,難以一一對應。
王勝民將我國天然氣市場(chǎng)的主要問(wèn)題歸結為三點(diǎn):其一,門(mén)站環(huán)節價(jià)格多維度放開(kāi),管制氣和非管制氣在技術(shù)上難以有效監管。其二,缺乏競爭市場(chǎng),尚未形成市場(chǎng)公允價(jià)格。其三,下游疏導不到位,地方政府對價(jià)格調整很慎重,也缺乏疏導標桿。
對于改革設計,關(guān)鍵是推動(dòng)門(mén)站環(huán)節“雙軌制”變“單軌制”,并切實(shí)暢通上下游價(jià)格傳導機制。但價(jià)格改革談何容易,畢竟涉及很多深層次問(wèn)題。
“雙軌制”變“單軌制”有兩個(gè)途徑。第1個(gè)途徑是“都管起來(lái)”。王勝民給出三種模式:一是全部掛靠可替代能源價(jià)格,這可能面臨著(zhù)各方面對價(jià)格改革倒退的質(zhì)疑。二是掛靠國際氣價(jià)。“*大的問(wèn)題是,天然氣不像石油,現在沒(méi)有國際標桿氣價(jià),三大國際氣價(jià)指數也都是區域價(jià)格。”三是掛靠進(jìn)口成本。每家企業(yè)的進(jìn)口成本也有很大差異,這會(huì )導致苦樂(lè )不均和道德風(fēng)險。“看來(lái)不是一個(gè)好辦法。”
第2個(gè)途徑是“都放開(kāi)”。王勝民列出了兩種思路:一是先放非居民、后放居民,但由于上下游企業(yè)不是直接對應關(guān)系,需要層層計劃分配和核定居民氣量,想法很好,但實(shí)際很難落地,還存在大量的尋租風(fēng)險等問(wèn)題。二是先試點(diǎn)、再推進(jìn),存在地方不愿意試點(diǎn)的問(wèn)題。“也不是一個(gè)好辦法。”
綜上分析,王勝民對自己拋出的問(wèn)題作出回應。“不要糾結于單純的價(jià)格改革本身,而應當從根源入手。當務(wù)之急是推進(jìn)競爭市場(chǎng)體系建設,這與放開(kāi)價(jià)格相互伴生。”
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院決策咨詢(xún)部綜合形勢室主任郭麗巖對此深表認同。她進(jìn)一步闡釋道,市場(chǎng)機制包括三個(gè)方面:供需機制、競爭機制和價(jià)格機制。“價(jià)格市場(chǎng)化形成的前提是完善競爭性市場(chǎng)結構。對于價(jià)格改革,不能‘畢其功于一役’,要強化整個(gè)競爭性市場(chǎng)相關(guān)配套改革的系統性、整體性、協(xié)同性。”
國家石油天然氣管網(wǎng)集團成立后,為“管住中間、放開(kāi)兩頭”改革提供了基本條件,但實(shí)現改革目標還有很長(cháng)的路要走。如何進(jìn)一步推進(jìn)競爭性市場(chǎng)體系建設,王勝民提出,一是要加快構建“X+1+X”的新型天然氣市場(chǎng)體系,即上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網(wǎng)高效集輸、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競爭。二是加大天然氣管道容量分配、液化天然氣接收站的公平開(kāi)放力度。三是在競爭和公開(kāi)交易的基礎上,推動(dòng)形成市場(chǎng)公允價(jià)格。“把這些問(wèn)題理順了,價(jià)格改革問(wèn)題自然迎刃而解。”
至于下游環(huán)節,王勝民認為,改革者要勇于擔當。“要壓實(shí)地方責任,不能再搞‘擊鼓傳花’,得過(guò)且過(guò)。”
“價(jià)格改革走到今天,接下來(lái)都是‘硬仗’。”王勝民提示,要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。敬畏但不要迷信市場(chǎng),在市場(chǎng)失靈的時(shí)候,政府是“守夜人”不是“稻草人”,該出手的時(shí)候要出手。更重要的是,價(jià)格改革不能偏聽(tīng)偏信,要有定力,全局思考,統籌把握。
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